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國是訪(fǎng)問(wèn)丨自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)半年,情況如何?
文/阮煜琳 2024年1月22日,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng),至7月22日,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)已經(jīng)運行半年,情況如何?中新社國是直通車(chē)記者專(zhuān)訪(fǎng)了北京綠色交易所董事長(cháng)王乃祥。 自愿碳市場(chǎng)作為全國碳市場(chǎng)的重要組成部分,不僅能夠支持控排單位完成履約義務(wù),實(shí)現全國碳市場(chǎng)對減排主體的全覆蓋,同時(shí)也將創(chuàng )造巨大的綠色市場(chǎng)機遇,對來(lái)自各行業(yè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體都意義重大。 對全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)下一步的發(fā)展建設,王乃祥透露,結合國內外自愿碳市場(chǎng)發(fā)展情況和要求,將在各級主管部門(mén)的指導和支持下,開(kāi)展多元化主體探索,逐步擴大市場(chǎng)規模、擴大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。 已累計開(kāi)戶(hù)4582家 作為全國溫室氣體自愿減排交易系統的運行和管理機構,北京綠色交易所為核證自愿減排量(CCER)提供集中統一的交易和結算服務(wù),維護全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。 “全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái),各類(lèi)市場(chǎng)主體踴躍參與,截至目前注冊登記系統和交易系統累計開(kāi)戶(hù)4582家?!蓖跄讼檎f(shuō),自愿碳市場(chǎng)可以有效引導綠色低碳投資,支持那些當下可能并不具備很強的經(jīng)濟可行性或者說(shuō)吸引力、但減排效果又非常明顯的技術(shù)和項目發(fā)展。同時(shí),自愿碳市場(chǎng)的參與主體也非常廣泛,能夠調動(dòng)更多的社會(huì )力量參與到碳減排行動(dòng)來(lái)。 全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),是繼全國碳排放權交易市場(chǎng)后又一推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標的政策工具。強制碳市場(chǎng)對重點(diǎn)排放單位排放行為進(jìn)行嚴格管控,自愿碳市場(chǎng)鼓勵全社會(huì )廣泛參與,兩個(gè)碳市場(chǎng)獨立運行,并通過(guò)配額清繳抵銷(xiāo)機制相互銜接,二者共同構成全國碳市場(chǎng)體系。 王乃祥說(shuō),通過(guò)自愿減排交易,項目業(yè)主可以獲得經(jīng)濟回報,更加主動(dòng)自覺(jué)地參與低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用;高排放企業(yè)可以使用核證自愿減排量抵銷(xiāo)部分碳排放,為履行強制碳市場(chǎng)減排義務(wù)提供了靈活性;企業(yè)和機構可以購買(mǎi)核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放、實(shí)現碳中和,踐行低碳行動(dòng)承諾和履行社會(huì )責任。 還將發(fā)布更多方法學(xué) 項目方法學(xué)是自愿減排項目審定、實(shí)施與減排量核算、核查的依據。按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,由生態(tài)環(huán)境部負責發(fā)布。 2023年10月19日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,標志著(zhù)新CCER項目體系正式啟動(dòng),自愿碳減排市場(chǎng)成為推動(dòng)實(shí)現中國碳達峰碳中和目標、推進(jìn)全球氣候治理的重要組成部分。2023年10月24日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個(gè)項目方法學(xué),包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造,明確了首批新CCER體系支持的項目領(lǐng)域。 未來(lái)還會(huì )有哪些領(lǐng)域進(jìn)入CCER市場(chǎng)? 對此,王乃祥表示,在實(shí)際工作中,生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議,并按照社會(huì )期待高、減排機理清晰、數據質(zhì)量有保障、社會(huì )和生態(tài)效益兼具、可以實(shí)現有效監管等原則,篩選方法學(xué)建議,并逐一組織進(jìn)行修改完善。 王乃祥透露,據了解,主管部門(mén)正在持續組織開(kāi)展方法學(xué)評估遴選和制定工作,去年已經(jīng)發(fā)布了可再生能源、生態(tài)系統碳匯類(lèi)方法學(xué),未來(lái)還將在甲烷減排、節能增效等領(lǐng)域發(fā)布更多方法學(xué),不斷拓展市場(chǎng)支持領(lǐng)域。 探索更多的CCER消納渠道 根據《碳排放權交易管理辦法(試行)》,CCER可以用于全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋下重點(diǎn)排放單位每年抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳,抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應清繳碳排放配額的5%。有業(yè)內機構預計,按照5%的碳排放配額抵銷(xiāo)比例,全國碳市場(chǎng)初期每年CCER的理論需求量為2.5億噸左右。 國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學(xué)家徐華清日前在2024年中國碳市場(chǎng)大會(huì )上表示,截至2024年7月15日,中國核證自愿減排量(CCER)累計成交量4.72億噸二氧化碳當量,累計成交額70.92億元人民幣。CCER市場(chǎng)價(jià)格從2020年的10元/噸左右,上漲至2024年7月的77.93元/噸。 北京綠色交易所成立于2008年8月,把碳交易市場(chǎng)建設和參與綠色金融體系建設作為其重點(diǎn)工作內容,形成了碳定價(jià)、碳量化、碳金融三大核心能力。 談到自愿減排交易市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展建設,王乃祥說(shuō),“作為交易機構,我們對自愿碳市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)期待?!蔽覀儗凑丈鷳B(tài)環(huán)境部賦予的功能定位,做好核證自愿減排量的集中統一交易與結算服務(wù),運行和管理好全國溫室氣體自愿減排交易系統,持續做好市場(chǎng)運行維護各項工作。 同時(shí),結合國內外自愿碳市場(chǎng)發(fā)展情況和要求,我們將在各級主管部門(mén)的指導和支持下,開(kāi)展多元化主體探索,逐步擴大市場(chǎng)規模、擴大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。 王乃祥透露,將開(kāi)展市場(chǎng)化產(chǎn)品探索,促進(jìn)價(jià)格發(fā)現、增強市場(chǎng)公信力、推動(dòng)減排目標的實(shí)現;還將積極關(guān)注國際自愿碳市場(chǎng)發(fā)展,探索開(kāi)展國際化合作,推進(jìn)更加有效、更有活力、更具國際影響力的自愿碳市場(chǎng)建設。
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論壇活動(dòng)
能源中國|統籌轉型與發(fā)展:全面綠色轉型下的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新
積極培育新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能的接續轉換,是推動(dòng)能源等行業(yè)轉型和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。各行業(yè)如何抓住這一新舊動(dòng)能交替的機遇,實(shí)現可持續發(fā)展和綠色增長(cháng)?6月20日14時(shí),中國新聞社國是直通車(chē)舉辦“能源中國——統籌轉型與發(fā)展:全面綠色轉型下的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新”主題活動(dòng),10位專(zhuān)家與會(huì )展開(kāi)深入探討,經(jīng)驗共享。
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